货币政策观察：如何理解春节前MLF小幅超额平价续作？

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资金利率脉冲回升而NCD 利率高位震荡，流动性水位整体回落而信贷需求边际回暖的背景下，1 月MLF 超额平价续作，体现了央行稳健的货币政策基调、精准加力的操作方式，以及对于宽信用的支持态度，关注LPR 下调的可能性。

本次资金净投放量相对较低，而宽信用修复预期进一步发酵，预计长债利率将进一步弱势调整。

事项：中国人民银行2023 年1 月16 日公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，2023 年1 月16 日人民银行开展7790 亿元中期借贷便利（MLF）操作和1560 亿元公开市场逆回购操作，充分满足金融机构需求。MLF 操作利率和公开市场7 天、14 天逆回购操作的中标利率维持不变。当日有20 亿元逆回购到期，实现流动性净投放9330 亿元。

MLF 续作延续量多价平，降息预期落空。2023 年1 月共有7000 亿元MLF到期，1 月16 日央行超量续作7790 亿元1 年期MLF，当月实现790 亿元的MLF 净投放，同时维持2.75%的利率不变。近期流动性市场偏紧，上周央行连续放量OMO 对冲短端利率收紧压力，本次MLF 超额续作基本符合市场预期，但790 亿元的规模略超市场预期。另一方面，12 月金融数据总量偏弱，而央行在近期会议中对于宽信用支持态度明确，市场曾对MLF 降息支持年初开门红有一定预期；考虑到上月降准刚刚落地，本次MLF 操作利率保持不变或主要是出于稳健货币政策基调下避免大水漫灌的考量。

货币政策稳健基调下MLF 降息预期落空。12 月25bps 的全面降准落地，实现了5000 亿元的基础货币投放；历史上除去新冠疫情流行初期等特殊阶段，基本不存在降准和MLF 降息接连实施的操作方式，而当下随着防疫优化措施落地后的第一波感染潮趋于稳定，在稳健的货币政策基调下，央行并不会转向总量宽货币工具连续发力的“危机模式”；同时，12 月信贷数据结构边际好转，强烈货币政策工具刺激信贷需求修复的必要性降低。另一方面，尽管在美联储放缓加息的背景下中美汇率趋稳而中美利差倒挂幅度收窄，但中美货币政策周期仍然背离，因而MLF 降息仍需等待更好的政策窗口；而MLF 利率已处于历史低位，央行在当下时点选择按兵不动，也是在为后续的调整预留政策空间。

小幅超额续作补充中长期流动性水位，稳定银行负债端成本。本次MLF操作延续超额续作，实现了790 亿元的小幅净投放，是2018 年12 月以来的首次散量操作。当前同业存单利率较去年12 月的高点有所回落，但整体仍在相对高位震荡，指向银行中长端负债压力偏高，对中长端流动性的需求不减。相较于12 月的1500 亿元的MLF 净投放，本次790 亿元的净投放略高于前者的一半，体现出央行在满足商业银行流动性需求、稳定其负债成本的同时避免大水漫灌的稳健态度，是数量端“精准加力”的表现。

MLF 增量配合逆回购放量兼顾长短端资金平稳，呵护节前流动性市场整体合理充裕。随着春节时点临近而取现需求抬升，短端资金利率脉冲式回升，DR001 和DR007 分别回升至1.3%和2%附近。而票据利率在进入2023 年后宽幅抬升，国股行直贴足年票据利率已回升至1.98%，是去年4月至今的高点，指向银行对票据融资需求降低，或意味着信贷需求的好转；叠加NCD 利率持续高位震荡，银行间中长期流动性或已被部分消耗。针对节前长短端流动性水位整体走低的局面，有别于12 月“缩短放长”的操作方式，央行一方面较早重启了14 天逆回购并加大各期限逆回购的投放规模，另一方面延续超额续作MLF，表现出对流动性市场整体合理宽松的支持态度，预计节前“紧资金”的格局将边际缓解。

支持信贷开门红，关注LPR 下调可能性。在此前的央行、银保监会联合召开的信贷工作座谈会上，央行要求主要银行“合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力”，支持宽信用目标明确，并提到了政策性开发性金融工具、各项再贷款和专项支持工具对于实体经济的结构性金融支持。结合本次MLF 量增价平的操作，可以明确央行在维持货币政策“稳健”基调的前提下，将注重货币政策总量和结构的配合以支持宽信用修复。尽管12 月金融数据总量偏弱，但信贷数据已呈现边际回暖的迹象，央行前期部署的第二支箭、金融16 条等宽信用政策工具已初有成效；为了进一步支持信贷开门红效果，随着本次MLF 超额续作对银行中长端负债成本的压降，需关注LPR 报价脱离MLF 利率指导单独下行的可能性。

债市策略：央行超额平价续作MLF 实现了790 亿元的资金净投放，补充了银行中长端流动性水位。本次操作是去年12 月以来的第二次超额续作，一方面配合OMO 放量应对节前资金需求高增，另一方面有助于压降银行中长端负债成本以支持年初宽信用修复。对债市而言，尽管MLF 超额续作补充了银行间流动性，但短期上降息预期落空叠加本次超额幅度相对较低，同时信贷开门红预期强化而资金面节前波动加大，利率面临逆风环境。

长期来看，经济曲折修复而货币政策取向延续宽松，长债利率或在2.9%以上逐步呈现配置价值。

关键词： 货币政策 高位震荡 操作方式