焦点讯息：产业园研究之国家级开发区数据篇：东强西弱 中部赶超 立足区域格局精准施策

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国家级经开区和国家级高新区是我国产业园体系的核心构成，二者虽然设立初衷不同，但日渐趋同发展，共同成为新时期经济稳增长、促外贸、强工业、提质效的关键抓手。本篇报告以这两大类政策性开发区为对象，建立园区数据指标分析框架，总结比较全国30 个省市国家级开发区的综合实力与区域发展特点。

总体上看，国家级经开区和国家级高新区的区域特征有较高的重合度，均呈现“东多西少、东强西弱”梯次分布。东部先发优势明显，综合实力领先，头部标杆园区集中，两大类开发区在数量占比、经济规模、对外开放、科技创新等多方面均占据绝对优势，其中，江苏、浙江、山东、广东等地园区经济尤为发达。

东北园区数量不多、体量中等，在老工业基地基础的有力支撑下，总体表现稳健。中部地区近年来加速承接东部产业转移，开发区数量不断增加，加速赶超，除海南、山西外，其他各省园区实力与东部省份差距缩小，安徽、湖北更是在规模、质量方面跻身第一梯队。西部地区园区发展起步晚，整体实力偏弱，除四川、陕西表现较好外，其他省份综合实力相对落后。

两大类开发区的区域格局与我国区域经济产业发展水平、区域重大战略板块布局基本一致，同时，报告中还发现了一些已有区域认知判断中较少提及的发展特征，也值得关注。一是东北开发区的全国实力排名明显好于其经济排名，个别指标表现亮眼，为近年略显低迷的东北经济带来新活力。其中，吉林、黑龙江两省国家级经开区对区域经济的贡献度均进入全国前五，吉林国家级高新区企业总资产净利率全国第一。二是在相对落后的西部省份，由于省内园区个数少，开发区能够更好地集中区域优势资源，在带动性方面表现甚至优于东部，区域重要性显著。比如，新疆经开区对全省二产增加值的贡献占比全国第三，广西高新区的高新技术企业数量省内占比居全国第二。三是区域内部存在强弱分化，强省有弱园、弱省有强区。例如，虽然江苏整体实力强劲，但省内的淮安、镇江高新区的营收规模和人均创收能力却处于全国中下游，而吉林的长春高新区、云南的玉溪高新区却依托优势产业取得了较好的发展成效。

关键词： 高新区的 开发区的 整体实力