计算机行业点评报告：数据安全产业发展指导意见发布 明确目标促进产业发展

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事件 工信部官网发布了《工业和信息化部等十六部门关于促进数据安全产业发展的指导意见》（以下称指导意见），为推动数据安全产业高质量发展，提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放，夯实数字中国建设和数字经济发展基础。

指导意见中指出2025 年明确目标，数据安全产业生态将蓬勃发展。指导意见中明确提出数据安全产业发展明确目标，到2025 年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强：（1）产业规模迅速扩大。数据安全产业规模超过1500 亿元，年复合增长率超过30%。

（2）核心技术创新突破。建成5 个省部级及以上数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品。（3）应用推广成效显著。

打造8 个以上重点行业领域典型应用示范场景，推广一批优秀解决方案和试点示范案例。（4）产业生态完备有序。建成3-5 个国家数据安全产业园、10 个创新应用先进示范区，培育若干具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。我们认为，指导意见从产品和服务、产业生态、标准制定、人才培养等多方面着手为数据安全产业保驾护航，在政府发展数字经济的决心下，产业将维持高速发展。

多因素驱动下，行业需求高景气，疫情影响消散，行业将复苏回暖。事件方面，滴滴事件、俄乌战争、黑客跨国攻击等安全事件频发，网络安全形势严峻。数据安全更是涉及到政治、经济、居民生活的方方面面，网络安全在数字经济中处于不可替代的位置。政策层面，《数据出境安全评估办法》，《网络安全等级保护 2.0》《数据安全法》《网络安全产业高质量发展三年行动计划》等持续加码，网络安全的战略意义不言而喻。技术发展方面，数据安全、云安全、物联网安全、工控安全等新兴技术与应用场景对安全不断提出新要求，行业景气度依旧。我们认为，2021 年与2022 年受疫情影响，网安公司在获客与项目进展上多处受限。但行业并没有停止创新步伐，研发费用率依然维持在高水准，行业整体业绩承压。2023 年，随着疫情影响逐渐消散，行业需求确定性较高，业绩有望释放。

投资建议 我们认为，网安行业需求高景气确定性较高，随着疫情消散，行业整体将复苏回暖。建议关注天融信（002212.SZ）、深信服（300454.SZ）、美亚柏科（300188.SZ）、拓尔思（300229.SZ）、启明星辰（002439.SZ）、信安世纪（688201.SH）、奇安信（688561.SH）、安恒信息（688023.SH）、三未信安（688489.SH）。

风险提示 技术研发不及预期的风险；下游需求不及预期的风险；生态构建不及预期的风险；疫情反复导致业务推进不及预期的风险。

关键词： 数据安全 网络安全 明显增强