天天关注：金控专题系列报告之六：平台企业金控模式探讨

【资料图】

近期央行相关负责人表示，大型平台企业的金融业务整改取得了积极成效，大多数问题已经基本完成。下一步，央行将继续推动平台企业善始善终完成整改工作，提升常态化监管水平，支持平台企业加强技术创新，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。随着平台企业整改的不断推进，包括上海、浙江等在内的长三角多地政府部门对平台经济健康发展释放积极信号，多次提出发挥平台企业科技创新能力。

深圳地方金融监管局近期也表示，将密切对接腾讯等潜在企业，积极争取监管部门指导支持，推动在深设立金融控股公司，增强协同效应、聚合效应；争取字节跳动、美团等消费金融牌照落户。本专题拟对平台企业的金控模式进行系统梳理。

平台经济是以信息技术为支撑，基于虚拟或真实的交易场所，由平台作为中间组织者或资源提供商，挖掘社会经济潜在需求，促成双边或多边交易的一种商业模式，其价值在于通过搭建新的价值链和产业链，实现数字空间与现实空间的融合发展和价值创造。

平台企业转型升级的压力，是平台企业深入地参与到金融体系和金融活动的首要考虑。目前，平台企业在金融领域形成了包括第三方支付平台、互联网理财、大科技信贷等诸多模式。与传统的强监管的金融牌照业务相比，支付、小贷、消金、保险经纪、基金销售等，是平台企业最易获得、也最具实用性的类金融牌照。

作为双边市场或新型平台经济的代表，平台企业具有盈利机构和基础设施的双重属性，在市场效率、金融创新、价格发现、经济增长要素配置上有难以替代的优势。但由于平台企业竞争限制的内生性、容易滥用市场支配地位及用户数据，平台企业潜在的金融风险逐渐显现，主要体现在系统性风险、治理缺失风险、业务的复杂关联性和监管手段的匮乏、数据安全和隐私风险。

本轮平台企业的专项整改很大程度上消除了平台企业的共性问题，利用市场支配地位限制公平竞争、引发潜在的金融风险的隐患得以规范。

自《金融控股公司监督管理试行办法》颁布以来，截至2023 年1 月底，人民银行批准了中信金融控股有限公司（筹）、北京金融控股集团有限公司、招商局金融控股有限公司三家金融控股公司的设立许可，受理了光大集团、万向控股的申请。但截至目前，尚无平台企业的金控牌照获得受理。

在监管要求下，蚂蚁集团和腾讯是明确表示将申设金控牌照的两家平台企业金控。根据监管要求，《金融控股公司监督管理试行办法》以及《金融控股公司关联交易管理办法》也将蚂蚁、腾讯等涉足金融较深的平台企业的相关金融业务纳入监管框架。

风险提示：政策变化以及市场不及预期

关键词： 金融控股公司 金融业务 监督管理