医药生物行业研究：卫健委发文表态支持学术会议 2023医保初步审查药品名单公布

l主要观点

行情回顾：过去一周（8.14-8.18 日，下同），A 股SW 医药生物行业指数下跌2.44%，板块整体跑赢沪深300 指数0.14pct，跑赢创业板综指0.67pct。在SW31 个子行业中，医药生物涨跌幅排名第22 位。

港股恒生医疗保健指数过去一周下跌5.88%，跑赢恒生指数0.02pct，在12 个恒生综合行业指数中，涨跌幅排名第10 位。

(资料图)

本周观点：卫健委发文表态支持学术会议，2023 医保初步审查药品名单公布

卫健委表态支持开展学术会议和正常医学活动。2023 年8 月15 日，卫健委医疗应急司发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》，聚焦解决当前医药领域腐败的突出问题，以及医药购销和医疗服务全链条中容易产生问题的关键环节，明确了此次集中整治的总体要求、整治内容、工作步骤和工作要求。本次问答中明确表示，医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台，按照国家有关规定，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。下一步，集中整治工作将根据总体安排，持续推进，加大对工作的指导调度，加大对典型问题处置及通报力度，确保整治工作成效。

本次反腐政治工作明确三项原则。1）全面覆盖、聚焦重点。此次整治涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域，实现医药领域全覆盖。在整治的重点上，聚焦“关键少数”、关键岗位，尤其是利用医药领域权力寻租、“带金销售”、利益输送等不法行为。2）集中突破、纠建并举。针对“关键少数”、关键岗位的腐败问题进行重点突破，对重点问题、典型案件进行调查核实、处置处理、通报剖析，形成全国性集中整治医药领域腐败问题的高压态势。坚持线索处置、问题整改、行业治理相结合，健全规章制度、完善治理机制、规范行业监管，注重加强长效机制建设，实现医药领域腐败问题治理系统化、规范化、常态化。3）统一实施、分级负责。严格落实工作责任，确保集中整治工作的各项要求任务落地见效。在全国医药领域腐败问题集中整治工作协作机制的统一领导下，相关职能部门和地方切实承担集中整治的主体责任，分级负责、抓好落实。纳入整治范围的机构、单位承担直接责任，负责落实上级主管部门对集中整治工作的各项具体要求，严格落实好集中整治的各项工作任务。

医保初步审查名单公布，390 产品通过初步形式审查。国家医保局在8月18 日公示了《2023 年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整通过初步形式审查的药品名单》。本次共收到企业申报信息629 份，涉及药品570 个。经审核，390 个药品通过初步形式审查。

与2022 年相比，申报药品数量有一定增加。

通过形式审查产品需进一步评审、谈判等才能最终纳入目录。按照《基本医疗保险用药管理暂行办法》和《2023 年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》，医保药品目录调整分为企业申报、形式审查、专家评审、谈判竞价等环节，形式审查只是其中之一。药品通过了初步形式审查，并不表示其已进入医保目录，仅代表经审核该药品符合相应的申报条件，初步获得了参加下一步评审的资格。这类药品最终能否进入国家医保药品目录，还需要经严格评审程序，然后独家药品需谈判、非独家药品需竞价，只有谈判或竞价成功后才能被纳入目录。下一步，医保局将根据公示期间收到的反馈意见，进一步核实相关信息，确定最终通过形式审查的药品范围，并向社会进行公布。随后，医保局将按照《工作方案》要求推进专家评审、谈判竞价等后续工作。

投资建议

医药领域反腐集中整治工作于7 月份开展，国家卫健委等多个部门召开了多个整治工作视频会议。加强医药领域反腐工作是促进医药行业高质量发展的重要内容，是完善医药治理体系建设的重要组成部分。

同时我们看到今年通过形式审查的药品数量相比于2022 年有了一定的增加，国内医药创新取得了一定的成果。我们认为在更加规范的市场下，具有真正临床价值的创新产品将更平稳进入医保中放量，同时药企也能通过降低销售费用，把更多的资源和投入到医药创新上，从而推动国内医药长期更健康的发展。建议关注信邦制药、百奥泰、康华生物、迈威生物、艾力斯、百济神州、九强生物、迪安诊断、润达医疗、九芝堂、寿仙谷、五洲医疗、康德莱、美年健康、益丰药房、老百姓、健之佳、首药控股、博雅生物、卫光生物。

风险提示

药品/耗材降价风险；行业政策变动风险等；市场竞争加剧风险

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