宏观简评报告：如何看待美限制对华投资行政命令

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核心观点

美国总统拜登当地时间8 月9 日签署关于“对华投资限制”的行政命令。本次行政命令准备时间已久，最终落地在中美双方和资本市场预期之内。从行业范围来看，集中在半导体和微电子、量子信息技术和人工智能系统三个领域。从投资方式来看，限制在股权投资、可转换债权投资、绿地投资和合营公司四种方式。整体来看，本次行政命令的限制范围小于预期，无需过度悲观。本次行政命令主要影响三大领域的一级市场，还可能对潜在受到制裁的行业造成负面影响，同时影响到企业上市地点的选择。后市展望来看，当前行政命令仍未正式生效，具体实施方案仍需要经过45 天公众意见反馈并修订后才能确认。影响行政命令最终覆盖范围广度的因素是中美双边博弈和美国盟友跟进力度。

信息或事件：

据环球网、路透社等媒体报道，美国总统拜登于当地时间周三（9 日）签署了关于“对华投资限制”的行政命令，该命令将严格限制美国对中国敏感技术领域的投资，并要求美企就其他科技领域的在华投资情况向美政府进行通报。值得注意的是，美方此前已就该行政令多次放风，中方也已明确表达反对立场。

关于该行政命令，路透社在最新报道中称，它授权美国财政部禁止或限制美国在包括半导体和微电子、量子信息技术和人工智能系统三个领域对中国实体的投资。报道称，拜登在给国会的一封信中声称，他宣布国家进入紧急状态，是为应对中国等国家“在军事、情报、监视或网络能力等重要敏感技术和产品方面的进步所带来的威胁”。这种对所谓中国威胁的渲染，在华盛顿已经屡见不鲜。路透社援引知情人士说法称，该行政令预计明年实施，此前将征求多轮公众意见。报道进一步称，尽管美国官员坚称，该行政令旨在解决“最急迫的国家安全风险”，而不是将美中两国高度依赖的经济关系分开，但这一举措仍可能加剧这两个世界上最大经济体之间的紧张关系。

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