全球实时：新疆容量电价政策建议点评：首个明确的新型储能容量电价政策建议 给予储能充分的保底收益

核心观点

近日新疆发改委发表文章，明确给予新型储能与抽水蓄能相同容量电价机制。容量电价机制是推动新型储能发展的重要动力。一方面，容量电价机制可以为新型储能提供保底收益，改善储能系统的盈利能力。另一方面，新型储能够充分发挥自身灵活性优势，积极参与电力市场获取现货套利等收益。

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事件：

2023 年1 月28 日，新疆自治区发改委发表《贯彻落实党的二十大精神 推进我区新型储能绿色低碳高质量发展》文章。

简评

明确给予新型储能与抽水蓄能相同容量电价机制。

1）容量电价机制是推动新型储能发展的重要动力。一方面，容量电价机制可以为新型储能提供保底收益，改善了储能系统的盈利能力。另一方面，新型储能够充分发挥自身灵活性优势，积极参与电力市场获取现货套利等收益。

2）抽水蓄能实行两部制电价。2021 年4 月30 日国家发改委发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，明确对抽水蓄能电站实行两部制电价。充分发挥抽水蓄能电站综合效益，引入社会资本投资。容量电价：将容量电价纳入输配电价回收，弥补固定成本及准许收益。经营期内资本金内部收益率按6.5%核定。电量电价：以竞争性方式形成电量电价，弥补抽发电损耗等变动成本。

3）建立新型储能价格疏导机制。由源、网、荷将共同承担储能发展成本，将有效促进新型储能成本疏导和价格传递，进一步提升新型储能投资收益的确定性。

4）促进和保障新型储能发展的政策导向明确。构建新型储能参与市场交易等保障机制，确保新型储能“有身份”“有活干”“有钱赚”。

新能源发展提速，电化学储能装机3.67GW。

2022 年以来新疆地区风电光伏等新能源发展提速。截至2022 年10 月末，新疆地区新能源开工项目达到40GW。新疆电网新能源装机累计容量达38.06GW，占总装机量的34.64%，其中风电容量24.91GW、光伏容量13.16GW。电化学储能装机容量达到3.67GW。

新型储能发展是长久之计、当务之急。

1）必要性&紧迫性：以风电光伏为代表的新能源的大规模开发建设，新能源装机规模和发电量出现快速增长，导致电力系统面临两个重要问题。一方面，新能源电力的接入面临困难，由于风电光伏发电存在明显的波动性和间歇性，高比例可再生能源会给电力系统带来巨大运行压力和安全性风险。另一方面，新能源电力的消纳面临困难，由于我国是以煤电为主的电力结构，灵活性资源匮乏（不足4%），导致可再生能源的消纳存在问题。

2）新型储能已成为电力系统中不可或缺的环节。随着新能源发展不断提速，新型储能是解决新能源并网问题的有效途径，是保障能源安全的重要环节。预期未来5 年，“新能源+储能”是新型储能的主要场景，而政策成为新型储能发展的主要的推动力。

3）新能源配储可达25%/4 小时。2022 年3 月，新疆发改委发布《服务推进自治区大型风电光伏基地建设操作指引(1.0 版)》，明确提出对建设4 小时以上时长储能项目的企业，允许配建储能规模4 倍的风电光伏发电项目，即配储比例达25%。

投资建议：容量电价机制将大力促进新型储能的发展。电化学储能：推荐电池供应商宁德时代、亿纬锂能等；储能逆变器厂商阳光电源、上能电气等；储能集成商南网科技、科华数据、科士达等。压缩空气储能：推荐陕鼓动力等。

风险分析

国家基础建设政策变化导致电源投资规模不及预期；对新型储能的支持政策力度不及预期；风电、光伏等新能源装机增速下降导致对灵活性电源需求下降；新型储能装机增速不及预期；全社会用电量增速下降；电力市场机制推进进度不及预期；现货市场配套辅助服务、容量补偿、峰谷价差等不及预期；电化学储能（锂电）、压缩空气储能、液流电池储能等技术降低成本、增加效率的进度低于预期；储能技术安全性、可靠性难以进一步提升；循环效率停滞不前等。

关键词： 容量电价 抽水蓄能 电力市场