环球今日报丨11月地方债观察：发行规模回落 再融资债逾八成

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11 月地方债发行规模回落，净融资规模由正转负，11 月共计发行2469 亿元，净融资额为-1324 亿元。11 月共有23 个省份和计划单列市发行地方债，其中湖南、云南、河南发行规模位列前三。

11 月地方债发行以再融资债为主，其中再融资一般债和再融资专项债分别占当月地方债发行总量的48.9%、31.2%。新增专项债占当月地方债总发行量的18.4%，主要投向市政和产业园区基础设施建设、国家重大战略项目，占比分别为78%和11%。本月无特殊再融资债发行。

发行期限方面，11 月发行的地方债平均期限较10 月缩短，11 月平均发行期限为9.9 年，较10 月减少4.6 年。具体来看，11 月新增一般债和专项债平均期限相较10 月分别缩短3.3 年和2.3 年，再融资一般债平均期限相较10 月拉长1.0 年，再融资专项债平均期限相较10 月份缩短1.9 年。

一级利差方面，11 月地方债总体发行利差为13.58bp，较10 月走阔0.65bp。分地区来看，内蒙古、辽宁和新疆兵团的利差水平较高，分别为24.92bp、24.75bp 和20.30bp。

11 月地方债实际发行规模超过计划发行规模。本月共有17 个省市披露发行计划，计划发行金额总计1997.46 亿元，实际发行2468.94 亿元，实际/计划发行比为1.24。截至11 月底，共有29 个省份和5 个计划单列市披露结存限额分配情况，披露规模合计5210 亿元；共有28 个省份和5 个计划单列市动用结存限额发行新增专项债，发行规模合计4654 亿元，为已披露分配限额的89.33%。截至11 月底，共有4 个省市披露12 月地方债发行计划，披露总额共计670 亿元。

二级市场方面，我们以月频方式计算了2018 年以来的所有地方债单券利差，并采用相应范围内的个券利差中位数形成了全国和各省市的不同发行期限和总体利差走势图。根据测算，2022 年11 月，地方债总体二级利差为11.70 bp，相较10 月收窄4.61bp。分区域来看，11 月辽宁、贵州和内蒙古的利差水平较高，分别为17.50 bp、17.14bp 和16.84bp，深圳的利差水平最低，为5.39bp。

成交额方面，11 月地方债成交额有所上升，平均成交价格下降。11 月地方债成交额7528 亿元，相较10 月增加1506 亿元，较去年同期下降13.62%。11 月地方债平均成交价格为101.86 元，较10 月下降，成交收益率有所上升。分省份来看，广东、江苏和河南的成交额位列前三；分券种来看，江苏、河南和内蒙古的一般债成交额位居前三，总计725.77 亿元，占一般债成交总额的25.60%；广东、山东和江苏的专项债成交总额位居前三，总计1231.70 亿元，占专项债成交总额的26.25%。

成交期限方面，11 月地方债平均成交期限为11.42 年，相比10 月拉长0.18 年。10 年期、7 年期和5 年期的地方债成交额位居前三，分别为1891.16 亿元、1811.62 亿元和1193.74 亿元，分别占11 月总成交额的25.1%、24.1%和15.9%。

风险提示：信息提取有误；地方债发行计划统计疏漏或不及时；地方债发行规模不达预期或超预期；资金投向分类不合理；假设不合理致使预测有偏。

关键词： 发行规模 计划单列市 计划发行